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四川都江堰土地流轉試水 震區災民全換新房(圖)
2010-05-10 08:58:53 來源:紅網

四川都江堰土地流轉試水 震區災民全換新房(圖)

四川都江堰市翠月湖鎮五桂村十三組,還沒進村的記者就被美景吸引。

四川都江堰土地流轉試水 震區災民全換新房(圖)

都江堰市天馬鎮金陵二組,計生主題雕塑立進了菜地。

四川都江堰土地流轉試水 震區災民全換新房(圖)

都江堰市虹口鄉高原五組的安置點,在建的新樓房勝似別墅。

四川都江堰土地流轉試水 震區災民全換新房(圖)

天馬鎮金陵二組村民家中。

中國日報網消息:用地換補償款、換房子,“5.12”汶川特大地震后,圍繞土地進行的綜合整治,在四川受災的農村地區有了實質的推動。

全國網絡媒體“重返災區看民生”集中采訪團,今天走訪了都江堰市翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉,官方提供的材料中,很少有關于“土地流轉”的提法,不過,一個看得見的事實是,農民確實用手中的地(主要是宅基地),以大同小異的方式換回了新房子、新家園。

而政府主導的統規統建或統規自建,給震后農村帶來了脫胎換骨的變化。

10月前都江堰震區災民全換新房

都江堰地處成都平原西北邊緣,是成都市唯一的水源涵養地。

2008年5月12日發生的汶川大地震,都江堰離震中僅11公里,共有3091人在地震中遇難,倒塌房屋面積461萬平方米,受損4126萬平方米,其中山區、沿山區95%以上的房屋損毀。

很顯然,農村受災百姓的住房問題,是重建任務的重中之重。

今年起,由上海援建的都江堰,進入城鎮住房重建沖刺階段,政府主導的260萬平方米安居房全部開工,竣工230萬平方米,近期將進行首批次分配,城市建成區143個自建點位117萬平方米(其中,居民自建5529戶64萬平方米,完工率達83.2%。政府參建53萬平方米)住房全部開工,竣工74.6萬平方米;集鎮2771戶自建家庭,已有2217戶主體竣工,城區危房拆除基本完成。今年9月30日前城鎮重建住房將全面達到入住條件。

綜合整治新增土地換來新房

都江堰市翠月湖鎮施行的辦法是統規自建,政府對自建家庭按2萬元/人補償。

以五桂村13組村民程元良為例,全家有8口人,共獲得了16萬元的補償款,加上自家的十幾萬元存款,建起了一棟300多平米的二層樓房。

象程家這樣的農戶,在東桂院集中安置點共有149戶,統一規劃讓安置點保持了川西林盤繞院的原始風貌,更重要的是,為村里新增了耕地115畝。

這些通過綜合整治新增出來的耕地,實際上就是補償款的主要來源。

按照四川省有關新農村建設“三打破三提高”要求和成都提出的發展性、多樣性、相融性、共享性原則,農村產權制度改革在都江堰市受災的鎮鄉率先開展。

天馬鎮金陵二組的宣傳欄將這列為了“農村‘四大基礎工程’”,其中明確“搭建流轉平臺,推動土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。”

震后新農村堪比城郊高檔別墅區

天馬鎮一位負責人介紹,在金玉村,農戶宅基地綜合整治后新增出來的土地,以15萬元/畝的價格,由村里統一規劃出讓給企業投資設廠。“由于項目仍在國土部門審批,錢還沒有下發到農戶手中。”

而在距成都70公里的虹口鄉,改革進行得更徹底,按照土地綜合整治方案,每戶每人拿出半畝地,由村里集中引進社會資本開發旅游項目,換來的資金,則按每戶每人35平方米的規格,由村上統規統建房子。

翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉,在每一個集中安置點都可以看到,新建起來的安置房風格統一,基礎設施建設也頗為完備,不少記者感嘆,震后新農村建設,環境優美堪比城郊的高檔別墅區。

而土地流轉制度的探索和創新,在其中起著至關重要的作用。

來源:紅網 編輯:馬原

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