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中央財政"蛋糕"如何分:解讀預算報告的"民生賬單"

2012-03-05
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提請十一屆全國人大五次會議審議的中央財政預算報告中,用于教育、醫療、社會保障等直接與人民生活密切相關的民生支出倍受世人矚目。

有人把中央財政比喻成一塊“蛋糕”。這塊大“蛋糕”怎么分,分多少,事關百姓福祉。翻閱財政預算報告,2012年,中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的民生支出安排合計13848億元,比上年增長19.8%。越來越大的“民生蛋糕”,折射出黨和政府更加濃郁的民生關懷。

教育:3781.32億元,實現國家財政性教育經費占GDP4%的目標

[預算報告]2012年,中央財政教育支出安排3781.32億元,增長16.4%。

據財政部部長助理胡靜林介紹,初步測算,2012年國家財政性教育經費支出將超過2萬億元。根據國內生產總值預期指標計算,2012年國家財政性教育經費支出將占國內生產總值4%以上。

——落實促進學前教育發展的一系列政策措施,重點支持中西部地區和東部困難地區,補助150億元,增長48.1%。

——完善農村義務教育經費保障機制,推進農村義務教育薄弱學校改造,實施農村義務教育教師特設崗位計劃和中小學教師國家級培訓計劃,促進義務教育均衡發展,安排資金1057.54億元。

——在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃,安排獎補資金160億元。免除城市義務教育學生學雜費,支持進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育,安排資金82億元。

——繼續加強職業教育基礎能力建設,逐步實行中等職業教育免費制度,安排資金256.8億元,增長91.7%。

——健全家庭經濟困難學生國家資助政策體系,補助206.97億元。推進“985工程”、“211工程”等,大力支持地方高校發展,安排資金1352.5億元,增長24%。

[代表、委員點評]全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦說:“近年來國家不斷加大對教育的投入,教育資源分配不合理、困難地區困難群體教育投入不足和歷史欠帳的情況得到了很大緩解。”

“國家財政性教育經費支出占GDP4%的承諾,顯示了中央加強教育事業的堅定決心,也說明我國財政實力越來越雄厚,現在具備了‘達標’的條件。下一步,關鍵要強化地方責任,重在落實。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德說。

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