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兩會(huì)報(bào)道解讀

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保障房建設(shè)"大提速":1000萬套如何兌現(xiàn)

2011-03-06
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1000萬套建設(shè)任務(wù)、多渠道籌集資金、重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房、應(yīng)保盡保、建立健全考核問責(zé)機(jī)制……5日,溫總理政府工作報(bào)告中對(duì)保障房建設(shè)的大段闡述,引發(fā)兩會(huì)代表委員高度關(guān)切。

保障房并非新事物。但隨著樓市調(diào)控的深入,今年被擺到了前所未有的重視高度。中央到地方,層層簽署“軍令狀”,讓人們看到了政府的決心。參加兩會(huì)的代表委員表示,建設(shè)“藍(lán)圖”要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),仍面臨幾大攻堅(jiān)點(diǎn)。

一問:錢從哪里來?

總理報(bào)告指出,今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套,改造農(nóng)村危房150萬戶。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元,比上年增加265億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金,大幅度增加投入。

“1000萬套建設(shè)目標(biāo)堪稱‘重大戰(zhàn)役’,我們的壓力非常大。”全國人大代表、無錫市長(zhǎng)毛小平說,要盡快把保障房從圖紙變成實(shí)物,重在執(zhí)行力上下功夫。

有人測(cè)算,若以每套保障房70平方米,每平方米建設(shè)成本2000元估算,共需投資約1.4萬億元。江蘇省今年的任務(wù)是39萬套,算下來平均一個(gè)地級(jí)市有幾萬套,投資要幾十億元。

“這是一個(gè)龐大的數(shù)字,即便是東部地區(qū),僅依靠財(cái)政也是不可能解決的,應(yīng)該有多渠道籌資。”毛小平表示,一是要有信貸專項(xiàng)支撐;二是財(cái)政,包括預(yù)算內(nèi)財(cái)政和土地收益;三是吸引社會(huì)力量參與,讓有錢的企業(yè)投資。

全國政協(xié)委員、江蘇省建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐認(rèn)為,保障房主要還是靠地方。去年全國土地出讓收益達(dá)2.7萬億元,這個(gè)盤子非常大。國家早已規(guī)定地方將土地出讓金的10%用于保障房建設(shè),但落實(shí)不理想。建議把土地出讓金與保障房建設(shè)“打捆”,這能解決大問題。

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