港府向來十分尊重小販這個行業。日前,港府完成對固定小販管理的公眾咨詢,就小販管理的政策走向作出清晰闡述。小販行業在香港有悠久歷史,是香港市民日常生活的一部分,一些小販區更成為人文風景。港府提出和小販建立嶄新的“伙伴合作關系”,為此食環署今年起將在香港每個主要小販區成立小販管理咨詢委員會,成員包括持牌小販代表、相關的區議員和地區防火委員會成員,鼓勵小販自律,參與日常管理。
香港的小販實行持牌管理,全港有持牌小販7000多個,由食環署下轄的小販事務隊負責管理。盡管食環署也經常接到市民關于非法小販的投訴,但執法時鮮見激烈的肢體沖突。
黃華興是政府前線雇員總會小販事務隊員工分會前主席,30年來他一直在香港荃灣負責小販管理,對于非法擺賣的小販,隊員會堅決執法。黃華興表示,香港針對小販的處理有一套既定程序。當警告無效后,隊員會進行檢控執法,“無論是持牌小販還是無牌小販,我們做出的任何檢控,都必須經過法庭裁定,罰款絕對不會由小販事務隊員經手,這既能防止貪污,也讓執法更公正。”
香港對小販的檢控一般有3個罪名:阻街、無牌和在禁區范圍經營。庭審結果一般有兩個,一是罰款,二是充公無牌小販貨物。充公貨物一律交由政府倉庫保管處理,小販事務隊無從經手。
香港管理非法小販如何防止暴力?黃華興透露,辦法就是“不使用暴力,避免肢體沖突,一旦當事人情緒激動,馬上召喚警察支援。”小販事務隊有規定,盡量避免發生肢體沖突,一旦被檢控小販情緒激動,或有逃跑傾向,隊員只能用身體攔阻,或用手抓當事人衣服。“當然,如果無牌小販決心反抗,我們一般做法是控制當事人情緒,然后緊急求警支援,基本不會自己動手。”
黃華興說,香港小販事務隊員均為公務員,除月薪外還有退休后的長俸。“一旦行動中出現斗毆、小販受傷等事件,給媒體曝光,涉事的隊員和上級需提交報告,嚴重的將被開除,長俸會被取消。”
來源:人民日報海外版 編輯:寧波