青奧體育場館建設(shè)及改造的節(jié)儉舉措

1、充分利用現(xiàn)有體育場館，減少新建場館

除個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)闆]有現(xiàn)成場館而需要新建外，其他都為利用現(xiàn)有場館進(jìn)行維修改造或在現(xiàn)有場地搭建臨時(shí)場館設(shè)施。新建場館只有位于浦口的南京體育公園一處，安排橄欖球、曲棍球、沙灘排球和小輪車4個(gè)比賽項(xiàng)目，賽后改為南京青少年奧林匹克培訓(xùn)基地，補(bǔ)充浦口地區(qū)體育設(shè)施空白。

2、彰顯青奧特色，制定適度的場館建設(shè)需求（場館標(biāo)準(zhǔn)）

南京青奧會(huì)場館建設(shè)以滿足青奧會(huì)正常運(yùn)行的基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，為滿足這一基本要求，本著節(jié)儉、夠用就行的原則我們就每個(gè)項(xiàng)目的比賽和訓(xùn)練場館專門編制了《第二屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)需求》作為各個(gè)場館維修改造的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，避免了場館維修改造和建設(shè)的求大求洋，杜絕了不必要的“搭車”現(xiàn)象。

3、兼顧賽后利用，減少資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)

充分考慮場館賽后利用，對利用率不高的項(xiàng)目，不建永久場館和永久設(shè)施，用搭建臨時(shí)設(shè)施的辦法來保障比賽和訓(xùn)練的進(jìn)行，以減少建設(shè)投資和土地占用。

4、建設(shè)綠色場館，降低場館綜合利用成本

專門制定了“青奧會(huì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則”“第二屆夏季青奧會(huì)組委會(huì)投標(biāo)環(huán)保說明書”等。要求各場館在場館維修改造中采用綠色工藝、綠色材料，減少建設(shè)及賽后利用的綜合運(yùn)用費(fèi)用，降低全壽命使用成本。

5、亞青、青奧場館統(tǒng)籌使用，提高場館綜合利用效率

亞青會(huì)場館利用青奧會(huì)場館，一次維修改造，兼顧兩個(gè)賽事，最大限度的降低場館建設(shè)和維修改造費(fèi)用，提高場館綜合利用效率。

青奧組委志愿者部節(jié)儉辦青奧工作舉措

一、借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約調(diào)研開發(fā)成本

南京青奧志愿者工作在北京奧運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)現(xiàn)有的招募、培訓(xùn)方案基礎(chǔ)上，借鑒以上賽事成熟的賽會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作成果，科學(xué)制定南京青奧志愿者工作方案，并結(jié)合南京青奧會(huì)特點(diǎn)在原有的系統(tǒng)上開發(fā)志愿者交互信息管理系統(tǒng)，從根本上節(jié)約了前期的調(diào)研經(jīng)費(fèi)和系統(tǒng)開發(fā)成本。

二、優(yōu)化資源配置，節(jié)約人力資源成本

探索在籌辦賽會(huì)過程中，優(yōu)化人力資源配置，讓志愿者參與到賽會(huì)工作中，尤其是大量使用青年志愿者參與到賽會(huì)籌辦中。一方面，可以節(jié)約人力資源成本，另一方面年青人的參與可以讓賽會(huì)融入更多年青人喜聞樂見的活動(dòng)，可以充分體現(xiàn)年青人的賽會(huì)年青人辦的賽會(huì)理念。

三、執(zhí)行預(yù)算制度，節(jié)約工作經(jīng)費(fèi)

本著節(jié)儉辦青奧的理念，根據(jù)志愿者部的各階段規(guī)劃要求，科學(xué)制定志愿者部的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，提高資金的使用率，規(guī)范政府采購流程，實(shí)施對物資使用周期全過程的有效管理和控制，保證賽會(huì)志愿者工作順利開展。

青奧組委財(cái)務(wù)部落實(shí)節(jié)儉辦青奧的具體舉措

青奧會(huì)作為大型國際性綜合體育賽事，預(yù)算控制貫穿于整個(gè)賽事籌辦的全過程。為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)儉辦賽要求，切實(shí)控制辦賽規(guī)模，財(cái)務(wù)部立足事前預(yù)算編制，事中支出管理，事后項(xiàng)目評價(jià)，壓縮辦賽成本，提高運(yùn)行效率。下面，我具體從六個(gè)方面介紹：

一是確立節(jié)儉的籌辦模式。籌辦工作按照“務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效”的原則展開，能夠自己完成的不請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能咨詢專家的不請咨詢公司。我們有很多語言翻譯工作都由工作人員自己完成，很多國際會(huì)議都是通過電話會(huì)議的方式進(jìn)行，在節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也鍛煉了干部隊(duì)伍。同時(shí)我們在籌辦過程中還注重突出“以青年人為主”，吸引青少年參與青奧會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

二是確定合理的服務(wù)等級。在編制預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格按照國際奧委會(huì)《青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事手冊》確定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。不隨意提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)南京的實(shí)際情況，在征得國際奧委會(huì)同意后，還適當(dāng)降低一些項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我們將充分利用現(xiàn)有場館承辦比賽，對現(xiàn)有場館難以滿足功能需求的，因陋就簡，使用成本低、宜拆裝、對環(huán)境危害小的帳篷、集裝箱式房等臨時(shí)設(shè)施，不搞大興土木。

三是提高資源利用效率。按照“能改不建、能修不換、能租不買、能借不租”的原則獲取籌辦工作所需的各項(xiàng)物資。同時(shí)統(tǒng)籌安排好青奧會(huì)和亞青會(huì)的籌辦工作，做到辦賽資源共享，避免重復(fù)投入，降低籌辦成本。我們關(guān)注廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)籌辦工作進(jìn)程，多渠道獲取他們的辦賽物資。我們還將認(rèn)真謀劃賽會(huì)遺產(chǎn)策略，通過舉辦青奧會(huì)為城市留下更多的物質(zhì)和精神遺產(chǎn)。

四是控制人力成本。首先是壓縮籌辦團(tuán)隊(duì)規(guī)模，打造一支精干的籌辦隊(duì)伍。其次是采取借調(diào)的模式，抽調(diào)政府部門專業(yè)人員建立骨干隊(duì)伍，減少人力資本支出。再次是聘用了廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)的籌辦骨干，提高了南京青奧會(huì)的籌辦效率。此外我們還將招聘大量專業(yè)志愿參與青奧會(huì)的籌辦工作，用他們的特長服務(wù)青奧會(huì)。

五是重視項(xiàng)目績效。我們對大額支出項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管理，部分項(xiàng)目實(shí)行市場化運(yùn)作模式，在進(jìn)行成本效益分析的基礎(chǔ)上，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)設(shè)定績效目標(biāo)，明確合同商的責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施后，組織專門的績效評價(jià)，對是否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)進(jìn)行評估，根據(jù)評價(jià)結(jié)果結(jié)算費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的匹配。

六是完善財(cái)務(wù)制度。組委會(huì)成立以來，先后制定了《籌辦初期預(yù)算管理辦法》、《資金管理辦法》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《工作人員境內(nèi)差旅費(fèi)管理辦法》、《定點(diǎn)采購管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，還按照采購法規(guī)的要求制定了《采購管理辦法》、《采購審批程序》、《招投標(biāo)流程》，建立起完備的制度體系，規(guī)范支出行為。

來源：中國日報(bào)江蘇記者站 （記者 宋文偉）編輯：張少虎