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“十二五”規(guī)劃看民生:漲工資 給誰漲 誰給漲 怎么漲
2011-03-24 15:23:48      來源:人民網(wǎng)-《人民日報》

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②漲工資,誰給漲——

政府不能直接決定多數(shù)人的工資,呼吁企業(yè)提薪的同時應(yīng)給小企業(yè)減負(fù)

漲工資,誰來給漲?一些職工擔(dān)心,國家提出要把大家收入漲上去的目標(biāo),可如果老板就是不給漲工資怎么辦?

要把工資漲上去,存在一個由誰來“埋單”的問題。對于公務(wù)員、事業(yè)單位員工,財政可以埋單。對于國有企業(yè),近幾年經(jīng)營狀況火紅,給職工漲工資不是難題,只要政府倡導(dǎo),國企通常積極響應(yīng),何況目前部分國企最擔(dān)心的是被指責(zé)職工工資過高。對于大企業(yè)、技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè),也有給職工漲工資的能力和空間。

目前,漲工資主要難在競爭性行業(yè)里的中小企業(yè)。利潤微薄、特別在乎勞動力成本的,是這類企業(yè)。工資整體水平比較低、最有必要提高工資的,也是這類企業(yè)。

有關(guān)部門曾在寧波等地做過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在用工緊缺的情況下,如果職工月工資提高到2700—3000元,工人滿意度和穩(wěn)定性都會大大提高。這樣一個工資水平,當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)都表示能接受,甚至有的企業(yè)希望政府把最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,能夠壓制同行中的競爭對手。但大量的小企業(yè)則紛紛強(qiáng)調(diào),如果提到這么高,恐怕就要關(guān)門了。而當(dāng)?shù)兀徽撌菑钠髽I(yè)數(shù)量還是吸納就業(yè)上講,都還是小企業(yè)占多數(shù)。

工資真正漲上去,要使企業(yè)愿意埋單,也要讓企業(yè)埋得起單,尤其是那些利潤微薄、經(jīng)營環(huán)境本就面臨諸多難處的中小企業(yè)。目前,我國經(jīng)工商注冊的近4000多萬家中小企業(yè),提供了約八成的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。如何讓這些企業(yè)愿意并能夠給員工漲工資,是一個需要考慮的問題。

蘇海南認(rèn)為,政府可以通過積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商、合理提高最低工資并加強(qiáng)勞動監(jiān)察等方式推動企業(yè)給職工漲工資,與此同時,也應(yīng)當(dāng)防止把職工和企業(yè)對立起來,走向另一個極端,不能讓企業(yè)真的迫于成本高企而無利可圖“埋不起單”。對于大量小型微利企業(yè),應(yīng)采取措施減輕其負(fù)擔(dān),提高勞資雙方分配的財富比例,進(jìn)而讓企業(yè)有錢賺、低收入職工工資同時較快漲。比如在政府財政收入增幅連年遠(yuǎn)高于GDP增幅的時候,或許應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)稅收約束機(jī)制或稅收扶持政策,放水養(yǎng)魚,減輕小企業(yè)的稅負(fù),讓小企業(yè)有能力騰挪出為員工加薪的空間。尤其是對特定類型的勞動密集型中小企業(yè),如紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、餐飲業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等低工資行業(yè)中大量的微利或困難企業(yè),實行工資集體協(xié)商造成經(jīng)營困難的,可經(jīng)政府部門認(rèn)定后給予一定的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅減免,著力提高低收入職工的工資水平。政府還有責(zé)任進(jìn)一步改善經(jīng)營環(huán)境,給更多的中小企業(yè)以更好的發(fā)展機(jī)會,使中小企業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力。

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