中國日報網消息:全國兩會先后開幕,前期關于雷人提案和明星代表委員不出意外的占據了新聞版面。不少人擔心,這些“不務正業”的偏門,會失掉參政議政的嚴肅性。其中的典型代表,有“給老婆發家務工資”、“關閉網吧”的提案,有劉翔提案為他人代筆。
雷人提案2009年也熱鬧過,比如“四天半工作日”,“斗雞合法化”等等。
但事實上,2009年兩會閉幕時,真正備受關注的提案議案,如提高個稅起征點,老師成為公務員,裸官備案,農民工轉型為技術工人等等,其中有些已經逐步成為現實,有些仍然是今年的熱點。
關于今年兩會,在一些網站的調查中,我看到最受關注的前三甲,第一收入差距,第二是房價,第三是拆遷。至于給老婆發工資之類,未入受關注之列。
作為參政議政的盛會,兩會受關注的程度當然很高。但是,除了極少數親赴北京的代表委員之外,大多數人參與的方式只是各種媒介。從目前如此多樣化并競爭激烈的媒介形式而言,它們本身就影響著兩會。中國科技大學原校長朱清時,去年提出過“老師成為公務員”的建議,這個提案最后沒有走程序,因為經過媒體報道,受到公眾高度關注后,已經得到了政府部門的響應,并在一定程度上成為現實。因此他說,“媒體報道,比交上去給哪個部門都要好得多”。
如今的規律是,代表委員有選擇地提出建議,媒體有選擇地報道建議,公眾有選擇地關注建議,政府有選擇地采納建議,四者合一的時候,這種建議最容易變成現實。當然四者合一的機率不會也不可能太高,這符合基本邏輯。同時,四合一的提案,必然是高質量的提案。
代表委員們來自各個層面,生活環境,文化水平,政治素養不盡相同,甚至坦白說,有些人的動機也不相同。但是,我們要的是全民參政,而非精英議政,既如此,我們必須接受上面這個前提,而這也并非壞事。因為我既看到了“給老婆發家務工資”這樣的提案,也看到了花很多時間去調查蟻族生存狀態的“改善蟻族居住條件”提案。再比如劉翔的有人代筆,更無可非議,因為他本來就應該代表一群人而不只他自己。
媒體和公眾的強烈關注,并以關注程度來使提案議案影響政府決策,本身就形成了一種監督。既監督提案議案的走向和落實,也監督了代表委員本身的參政行為。誰的提案議案更成熟,更合理,更能代表多數人的利益,都在公眾視野之內。而最能讓政府起而行之的提案,其可行性和可建設性自然較高一籌,這也體現出建議者的政治素養,以及前期是否做足功課。
來源:武漢晚報 編輯:鄧京荊
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