題:微型經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展奇跡——澳門回歸十周年·經(jīng)濟(jì)篇
澳門街景(攝于11月28日)。新華社記者 劉建生攝
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:從澳門半島制高點(diǎn)——世界文化遺產(chǎn)建筑松山炮臺(tái)向下俯瞰,可以一覽澳門近年崛起的新建筑:長(zhǎng)虹臥波的西灣大橋,貝聿銘設(shè)計(jì)的錐桶形澳門科技館,如幾個(gè)巨大箱體疊放在一起的星際酒店,蓮花般盛開的新葡京酒店,金碧輝煌的永利度假村,高聳入云的旅游塔,雄偉的威尼斯人度假村……
如同這些光彩照人的建筑在10年內(nèi)拔地而起,澳門的經(jīng)濟(jì)在回歸10年內(nèi)也發(fā)生了滄海桑田的變化,澳門從回歸前寂靜清冷的小城,逐漸成為繁華熱鬧的國(guó)際化都市,被西方媒體稱為“夢(mèng)幻之城”。
澳門僅約30平方公里,人口50余萬(wàn),是典型的微型經(jīng)濟(jì)體。但小舞臺(tái)上演大劇目。今日的澳門實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展,成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一,并被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為世界微型經(jīng)濟(jì)體中貿(mào)易和投資政策最自由開放的地區(qū)。
讓世界驚嘆的跳躍式增長(zhǎng)
回歸前,澳門經(jīng)濟(jì)處于低谷,自1996年至1999年連續(xù)4年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。記者1999年回歸前在澳門采訪時(shí),街道行人稀少,市場(chǎng)蕭條冷清,失業(yè)率高企,新口岸整棟整棟的樓宇空置,澳門人對(duì)回歸翹首以盼。
1999年12月20日,澳門回歸,開啟了“澳人治澳”的新航程。彼時(shí),澳葡政府留給新政府財(cái)政儲(chǔ)備僅20多億元(澳門元,下同)以及約100億元的土地儲(chǔ)備金。而據(jù)特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵介紹,當(dāng)時(shí)政府一年的開支就需100多億。
在中央政府全力支持下,以何厚鏵為首的特區(qū)政府展現(xiàn)了駕馭全局的能力和果斷決策的魄力,提出了“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的施政方針,明確了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體,帶動(dòng)其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位。2002年,特區(qū)政府對(duì)博彩業(yè)進(jìn)行改革,正式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破了長(zhǎng)達(dá)40年的壟斷經(jīng)營(yíng)格局,為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件,注入了活力。2003年,內(nèi)地居民赴澳“個(gè)人游”的開放和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的實(shí)施,為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的機(jī)遇,至此,澳門經(jīng)濟(jì)進(jìn)入被世界驚呼為“神奇”的跳躍式發(fā)展新階段。
從1999年到2008年,澳門本地生產(chǎn)總值由427億元增加到1718億元,增長(zhǎng)了2.6倍,年均增長(zhǎng)13.3%,是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一;2008年,澳門人均本地生產(chǎn)總值達(dá)到3.9萬(wàn)美元,約為回歸前的3倍,居亞洲乃至世界前列;到2009年底,政府財(cái)政儲(chǔ)備超過(guò)千億元,是回歸當(dāng)年的40多倍。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和外來(lái)投資不斷增加,澳門失業(yè)率大幅下降,由1999年的6.3%下降到2008年的3%。
回歸后,澳門經(jīng)濟(jì)的整體繁榮除了體現(xiàn)在旅游博彩業(yè)外,還體現(xiàn)在金融業(yè)、建筑業(yè)等多個(gè)方面。以樓市為例,回歸前,40余萬(wàn)人口的澳門空置了5萬(wàn)多套房屋,套牢了500多億元資金,當(dāng)?shù)氐囊晃粚W(xué)者曾悲觀地向新華社記者說(shuō),以當(dāng)時(shí)人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算,空置房至少需要二、三十年消化。如今,澳門空置房早已銷售一空,而且2007年新落成樓宇建筑面積高達(dá)193萬(wàn)平方米,創(chuàng)歷史新高。