中國日報網消息：經過三年時間醞釀，由北京市34個部門和城南五區共同參與制定的《促進城市南部地區加快發展行動計劃》今天正式對外公布。根據《行動計劃》中確定的建設項目，預計未來三年，北京市區兩級財政對城南地區投資將超過500億元，加上帶動的社會投資，總投資將達到2900億元。城市南部地區相對滯后的發展面貌將得到較為明顯的改善，這將為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。市發改委副主任王海平歡迎民間資本投入南區行動計劃，走向市場。除國家規定之外，北京市投資不設任何門檻。
北京南區包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興五區，總面積3367．1平方公里，占全市的20．5％；去年底常住人口461．2萬，占全市的27．2％；地區生產總值1400．4億元，占全市的13．4％。
由于歷史文化、自然因素等原因，首都城南的發展一直相對滯后。近年來，廣大城南市民要求加快城南地區發展的愿望越來越迫切，呼聲越來越高。特別是奧運會后，北京經濟社會發展進入了一個新的階段，城市南部地區的發展正面臨難得的機遇。
《行動計劃》按照統籌兼顧、分類指導的要求，從基礎設施、產業功能區建設、主導和特色產業發展、民生改善四個方面有重點地推進，解決老百姓最關心、最直接和最現實的問題，未來三年城市南部地區發展的基本思路是：“以功能提升為重點改善城市南部地區發展形象，以基礎設施提升為重點優化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善。有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策?！?/p>
根據《行動計劃》，基礎設施的改善將是北京城南發展中最迫切的問題。未來5年，城南地區在目前已開通2號線、4號線、5號線等3條線路的基礎上，力爭建成通車7條軌道交通線。新增運營里程188公里，通車的軌道交通累計將達到10條210公里。未來幾年，北京城南地區還將開工建設京臺高速、蒲黃榆快速路、京石二高速、等11條跨區交通通道，啟動一批環境、水資源、能源等項目。
《行動計劃》首次提出“一軸一帶多園區”，積極構建城市南部地區產業空間格局。
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未來三年巨資打造一軸一帶多園區 北京發展不再是京北發展
3年后，北京的發展將不再是“京北”的發展。昨天，由北京34個部門和城南5區共同參與制定的北京市《促進城市南部地區加快發展行動計劃》正式對外發布。這份行動計劃，背后是未來三年高達500億元的政府投資，加上帶動的社會投資，總投資可達2900億元。
藍圖：一軸一帶多園區
首先要明確一點，“城南”并不是老北京口中的“南城”，行動計劃中所指的城市南部地區，包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興五區。
《行動計劃》首次明確提出建設“一軸一帶多園區” 的城南產業發展格局。其中，“一軸”主要指南中軸。自北向南，包括“前門-天橋歷史文化風貌集聚區”、“永外-大紅門服裝文化商務區”、“大興新媒體基地”。
“一帶”則指永定河產業經濟帶?！岸鄨@區”規劃了麗澤金融商務區、中關村豐臺科技園的產業功能區、大興生物醫藥基地、龍潭湖體育產業園、廣安產業園區等。
交通：7條地鐵有望通車
到2010年底，城南地區將力爭開通亦莊線、大興線和房山線等三條線路。到2012年底，力爭建成地鐵10號線二期及地鐵9號線兩條線路。地鐵7號線和14號線力爭2013年、2014年建成通車。
在道路交通方面，豐臺區集中打通東西走廊，建設石榴莊路西延、六圈路、北宮南路等重點道路項目;大興區重點建設興華大街、金星路西延、蘆西路等城市主干道;房山區重點建設東環路、陽光大街北延、良鄉東路延長線、燕房路南延等。
綠化：將現萬畝森林公園
《行動計劃》中提出，將在南部中軸線上，在大興與豐臺區的交界處，南五環團河橋以南,依托團河行宮遺址,打造總面積約1萬畝、與北中軸的奧林匹克森林公園面積相當的南中軸森林公園。公園與中軸路沿線現狀的永定門廣場、天壇、前門大街、故宮、景山公園、后海、奧體中心以及奧林匹克森林公園相呼應。晨報記者 王萍
豐臺：金融不夜城
豐臺區委常委、宣傳部長李明圣表示，豐臺區占據著“一軸一帶多園區”中的大紅門服裝文化商務區、永定門水岸經濟帶、麗澤金融商務區、中關村豐臺科技園、河西生態休閑旅游帶、花鄉千畝高端花卉產業園等。其中，大紅門服裝文化商務區將以打造北京時裝之都核心區為目標。
永定門水岸經濟帶擬規劃建設“一條廊道、五個項目區”，包括以永定河為主線形成永定河生態走廊和永定河歷史文化園區、橋西街及水岸古城整體建設開發區、宛平湖建設區、曉月湖生態系統構建區、盧溝橋農場生態修復區。麗澤金融商務區將打造成為“綠地上的CBD”、“水岸旁的金融區”，并實現宜居、宜業的金融不夜城。此外，未來三年，北京天壇醫院將整體遷至豐臺區花鄉。
宣武：天橋演藝園
在“一軸一帶多園區”的產業空間布局中，宣武區占據著天橋歷史文化風貌集聚區和“多園區”中的國家級產業園區廣安產業園。據宣武區副區長杜靈欣介紹，天橋演藝園區將在2011年前啟動天橋新世界、城南游藝園等重點景區建設，按4A景區建設標準建設。2020年，演藝園區基本建成。此外，還將在南新華街與琉璃廠東、西街交匯處建設琉璃廠藝術廊橋，全面貫通東、西琉璃廠。
崇文：天壇文化圈
崇文區發改委主任韓煥嶺透露，在三年行動計劃中，崇文區將實施“天壇文化圈”戰略。規劃建設中的三大產業聚集區分別為前門文化創意產業集聚區、龍潭湖體育產業園和南中軸現代服務業集聚區。其中前門地區主推老字號級老北京民俗等。龍潭湖體育產業園將在三年內，形成體育休閑娛樂中心、體育商務交流中心、體育產業總部基地、體育研發基地的“兩中心、兩基地”格局。
永外地區將依托永外-大紅門服裝產業集聚的產業基礎，建設北京南中軸現代服務業集聚區，以百榮時尚設計中心為重點，打造北京南站商務圈，形成服裝創意基地。
房山：疏堵杜家坎
房山區副區長吳會杰表示，明年，京昆高速北京段、豐良路、京良路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路有望開工建設。明年年底，軌道交通房山線將有望開通運營。3年內，房山新城進入中心城區的快速通道將由目前唯一的京石高速增加到4條，徹底解決杜家坎的交通瓶頸，使得人們不再提“杜大爺”色變。
大興：直通中心城
大興區委常委、常務副區長張曉林表示，行動涉及大興區的重大基礎設施共22項，包括地鐵大興線、軌道交通亦莊線、黃良路、房黃亦路、蒲黃榆快速路、京臺高速、興華大街南延、金星路西延等13項重大交通設施，其中大興線2010年底實現通車。此外，行動計劃中規劃了蒲黃榆快速路、京臺高速、萬壽路南延、馬家堡西路南延4條與中心城區的連接線。
此外，還包括黃村自來水廠、老鳳河改造、三海子郊野公園一期等5項精品工程。
晨報記者 王萍/文 朱江/制圖
“上風上水”置業觀念轉變在即
尋找城南房價洼地
早些年，人們有北面“上風上水”、“東富西貴”的傳統置業觀念，這種理念導致北京城南樓市需求遠遠落后于其他城區。而這次城南發展規劃的公布，立即在地產圈內掀起熱議。按照業內資深人士的說法與研究機構提供的監測數據，記者了解到目前城南的整體房價同比城北要低三至四成。中原地產華北區域董事、總經理李文杰認為，城南整個區域，都是北京樓市待開發的價值洼地。
方莊：房價要破兩萬
南城五個城區的發展狀況參差不齊。崇文、宣武作為老城區，區域發展已相對成熟。而相比之下，豐臺、大興、房山三個城區尚處于相對較弱的位置。
美聯物業市場研究部總監張大偉介紹說，南城中最早發展起來的方莊樓市，啟動始于20世紀90年代初，目前該區域的二手房均價達到16250元/平方米，比年初11480元/平方米上漲了41.6%，“可以預見這里會是南城除崇文、宣武外最早突破2萬元房價的區域?！?/p>
“我愛我家”的統計數據顯示，目前城南五區中二手房成交均價最高的區域是宣武區，售價達到22000元/平方米，租金水平最高的為崇文區，兩居室的月租金為3800元。統計數據中價格最低的區域是大興區，二手房成交價格為9000元至14000元/平方米，兩居室的月租金為1500元。
大興：潛力最被看好
目前北京老城區的新盤已屈指可數，其中宣武區的新盤中信城和紅山世家均價都突破了25000元/平方米。亞豪機構統計顯示，目前豐臺區僅有16個住宅項目在售，售價多處于14000元至20000元/平方米區間；大興區有15個住宅項目在售，主要分布在黃村、舊宮等地，在售項目銷售價格處于10000元至14500元/平方米區間；房山樓市則屬于剛剛起步，目前新盤天恒樂活城的銷售均價為8500元/平方米。李文杰認為，城南規劃的出臺正符合北京總體規劃中發展東、南兩方向，由于發展需要經過長時間的積累，因此對比城南五區看來，大興是未來幾年最具發展潛力的區域之一。
舊宮：房價低于天通苑
據張大偉介紹，與經濟發展對應的是北京樓市的發展，目前北邊最火，東面次之，西面排名第三，南面則明顯要落后很多。目前北五環的均價已達13500元/平方米，而南四環周圍也僅剛突破13000元/平方米。記者了解到，舊宮地區位于宋家莊與亦莊開發區之間，鄰近南四環，目前該區域二手房成交活躍的小區有舊宮北里，因為交通不便，成交均價僅為9600元/平方米。而位于北五環外天通苑的經濟適用房二手價格都已經突破萬元/平方米。明年亦莊線在舊宮設站后，預計此地房價將后來居上。晨報記者 王麗婭
專家觀點
未來尚難趕超浦東
北京的城南、城北未來是不是也能發展成上海的浦東、浦西？對于這樣的“攀比”，從事了15年房地產研究的李文杰認為有相似的發展機會，卻也有很大的差距?！吧虾Ｆ謻|新區是新城建設，最關鍵的是產業拉動，包括金融行業進駐的優惠政策等。而目前北京城南是‘建新拆舊’，還涉及到部分拆遷、保護建筑等遺留問題，因此發展起來步伐不會像浦東那樣快?！崩钗慕軓娬{：“上海與北京市城建發展的最大區別是有黃浦江截斷了城市的整體性，北京不一定要區別看待城南、城北，按照環線劃分來看，比如南、北四環的房價應該差距不大才合理。未來城南追平城北的房價不是沒有可能，但需要一段時間去發展，關鍵還要看產業、商務功能區的引入?！?/p>
編輯：段若蘭 來源：中華工商時報 北京晨報
