[趙克志]:我向各位記者朋友介紹我們的三位代表,一位是剛才發言的陳敏爾代表,奧運會世界冠軍鄒市明代表,貴陽市碧海社區社區黨委書記、老人把她當做女兒的崔向前代表,還有來自盤縣的大山深處帶領農民致富的余留芬代表。下面請李軍同志發言。[09:24]
[李軍]:我衷心擁護胡錦濤總書記作的政治報告。錦濤同志這個政治報告有很多亮點,其中一個很大的亮點,就是站在全局和戰略的高度,審視當今世界的大局大事,謀劃中華民族的長遠未來,明確提出把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、民生建設一道納入中國特色社會主義事業五位一體的總布局,并且對大力推進生態文明建設進行了全面的部署。我統計了一下,十七大報告“生態文明”這個詞用了兩次,一個小自然段,94個字。這次十八大報告,“生態文明”這個詞出現了15次,7個自然段,我統計的不一定準,一共是1398個字,這次黨代會對生態文明建設放在如此突出、如此重要的地位來加以強調、加以謀劃,這在我們黨的歷史上是第一次,具有特別重大的現實意義和深遠的歷史意義,我想可以從四個方面來進行理解。[09:26][李軍]:第一,這是對人類文明發展潮流的主動引領。大家都知道,工業文明帶來了生產力極大的發展,但是“先污染后治理”的發展路徑也造成了很嚴重的生態問題、環境問題,有的地方甚至造成了不可逆轉的生態災難。面對這個嚴峻的現實,老牌的工業化國家在反思、在改進,新型的工業化國家也在避免,紛紛謀求超越傳統工業文明局限的一些措施和辦法,致力于綠色發展、循環發展、低碳發展,應該說這是人類社會發展的一次重大轉型,也是當今世界的最顯著的時代特征。就在前幾天美國總統大選,奧巴馬成功連任,有些分析家分析奧巴馬成功當選的原因,其中有人就指出,很重要的一個原因是,奧巴馬在這四年的執政理念,他一開始上臺的時候就提出了“綠色興政”,在應對氣候變化問題上有良好的記錄,在美國政壇上很有影響的一個人物,紐約市的市長布倫伯格,他聲明支持奧巴馬。有一些專家指出,中國在工業革命的時候在睡覺,信息革命的時候已經覺醒,綠色革命時代中國很主動。所以我們黨作為執政黨,高舉建設生態文明的旗幟,不僅僅是關乎自身的發展,是自身發展的需要,同時也是對維護全球生態安全及應對氣候變化所作的重大貢獻。不僅是為了搶占未來發展的制高點,同時也是對人類文明發展的一個重大貢獻,也將產生重大影響。昨天新華每日電訊報道了英國環境發展研究所主任的談話,他非常贊揚地說,中國的領導人這么強調生態文明的理念,將對國際環保界產生一個重大的積極影響,因為其它國家都可以從中得到借鑒和啟示。我理解我們黨高舉建設生態文明的旗幟,不僅僅是涉及中國自身,而且涉及到全人類的福祉。[09:29]
[李軍]:第二,這是對改革開放以來發展實踐的深刻總結。改革開放30多年我們國家的經濟快速發展,我們已經成為第二大經濟體了,成就舉世矚目。但是西方國家200多年工業化過程當中出現的人與自然不協調的問題,在我們國家現階段集中凸顯,為了應對資源約束、生態系統退化這樣一個嚴峻形勢,我們黨堅持不懈進行了卓有成效的探索,十六大以后提出了科學發展觀,要建設資源節約型和環境友好型社會,十七大首次提出生態文明,要建立節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式,并且把生態文明作為建設小康社會的新要求之一寫進了政治報告。應該說,觀念更新帶來發展變革,理論創新結出豐碩的成果。這十年,特別是這五年來,我們國家經濟在快速發展的同時,發展方式轉變的成果也很顯著,節能降耗成績顯著,老百姓的生活質量、人居質量總體改善,環境惡化的趨勢有所遏制。十八大進而在總結實踐成功的基礎上,進一步強調要大力推進生態文明建設,我想這是對發展實踐的一次深刻的總結,是認識自然規律和人與自然關系的一個嶄新成果,這不僅有利于增強全民的生態危機意識,妥善解決既要生產發展、又要生態良好的現實難題,而且必將有力地推動全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,致力于綠色崛起,實現中華民族的永續發展。[09:33]
[李軍]:第三,這是對人民群眾生態訴求日益增長的積極回應。隨著人民生活水平的不斷提升,大家對環境質量、生存健康的關注度越來越高,呈現出從求溫飽到盼環保,從謀生計到要生態這樣一個新趨勢。中國社會已經步入了一個環保非常敏感的時期。大家都知道,在一些地方也包括貴陽在內,涉及到環境問題的信訪也是大家關注的熱點問題,由環境問題引發的惡性群體性事件不斷增多,對構建和諧社會產生了重大的威脅。我們黨是全心全意為人民服務的黨,是代表最廣大人民群眾根本利益的黨,理應堅持民有所呼,我有所應。十八大報告把建設生態文明作為治國理政的重大理念,就是堅持以人為本、執政為民,著力滿足人民群眾生態需求,維護人民群眾生態利益,讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物,生活在優美宜居的環境中這不僅是我們黨對人民群眾迫切訴求的實際回應,而且將使我們黨擁有更加深厚的群眾基礎,實現長期執政、永遠執政。[09:35][李軍]:第四,這是對中國特色社會主義建設規律認識的重大深化。改革開放以來,隨著實踐的不斷發展,我們黨對建設中國特色社會主義的認識也在不斷深化,從“兩個文明一起抓”,到經濟建設、政治建設、文化建設三位一體,再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體,中國特色社會主義事業的內涵逐步豐富,十八大報告反映時代進步的要求,順應全黨全國人民的共同愿望,進而提出“中國特色社會主義事業總布局是:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體的總布局。將生態文明建設提升為五位中的一位,而且特別強調把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程,生態文明建設被作為其它四項建設賴以承載的基礎,特別強調要建設生態文明制度,這就不僅使中國特色社會主義事業總體布局更加完善、更加科學,而且使中國特色社會主義的內涵得到極大的豐富和極大的拓展。[09:37]
[李軍]:總之,我理解建設生態文明是我們黨的重大理論創新、實踐創新和體制創新。它充分表明,我們黨是積極順應潮流、始終走在時代前列的黨,是勇于面對挑戰、主動破解難題的黨,是植根人民、服務人民,是善于把握規律,不斷超越自我的黨。在這樣一個具有解放思想、實事求是、與時俱進品格的偉大政黨的領導下,中華民族書寫“綠色”傳奇,豪邁地走向社會主義生態文明新時代的偉大愿景必將實現。近年來,貴州省委省高度重視生態文明建設,趙克志書記多次提出要以生態文明理念引領經濟社會發展,要把生態文明的理念、原則、目標深刻地融入到“兩加一推”的主基調和重點實施工業強省、城鎮化帶動戰略,推進農業現代化過程,在這些戰略事項的推動下,全省生態文明建設取得了顯著成績,為貴州科學發展、后發趕超、同步小康注入了恒久的動力。[09:40]
[李軍]:2007年底,貴陽市認真貫徹黨的十七大精神,把建設生態文明城市作為科學發展觀的總抓手和切入點,堅持不懈、持之以恒地加以推進。五年來,全市生態總值年均增長14.7%,這是新中國成立以來最快的增長速度,今年1-9月份,我們增長是15.8%,也是在全國省會城市前列。與此同時,單位生產能耗下降了26.8%,室內覆蓋率從34.7%提高到42.3%,飲用水源水質達標率100%,空氣優良天數達到55%以上。達到了省委省政府提出的又好又快、更好更快的目標。[09:41]
[李軍]:今年1月份,國發2號文件明確提出,要把貴陽建設成為全國生態文明城市。我想從貴陽的實踐充分說明,經濟快速發展或生態環境保護之間是可以做到統一的,不是對立的,所以外界有些人認為,貴州強調工業強省、城鎮化帶動戰略以后,會不會對生態環境造成影響,從貴州來說,不是彼此對立的,是可以做到相互統一的。[09:42]
[李軍]:下一步貴陽市將按照十八大關于大力推進生態文明建設的新精神、新要求、新部署,按照省委省政府的要求,在已有工作的基礎上,從五個方面進一步加快生態文明城市建設,一是著力優化空間開發格局,嚴格落實已經劃定的重點開發區、優化開發區、限制開發區、禁止開發區的功能定位,實施差異化的發展戰略,把貴陽山多、民多、濕地多的生態優勢進一步凸顯出來。按照趙克志書記提出來的,疏老城、建新城的要求,集中力量建設二環市路城市帶,推廣綠色建筑,建設低碳社區,多建濕地公園。[09:43]
[李軍]:二是著力發展綠色經濟,為了全面促進資源節約的目標,大力推動資源利用方式的根本轉變,把循環經濟的理念貫穿到企業生產經營管理的各個環節,最大限度地實現資源吃干榨盡,變廢為寶。通過發展節水型產業,引導市民節約用水等措施,建設節約型城市。在堅持工業強省戰略的同時,深入挖掘貴陽氣候資源優勢,大力發展旅游、會展、物流。[09:44]
[李軍]:三是著力保護生態環境,充分發揮2007年成立的國內首家環保審判庭的作用,堅決查處破壞生態環境的案件。[09:45]
[李軍]:四是著力弘揚生態文化,繼續辦好生態文明會議,修訂貴陽市生態文明省市學生讀本、市民讀本、干部讀本,在企業機關、學校等單位以及社區、村寨廣泛開展生態文明創建活動。[09:45]
[李軍]:五是著力完善制度安排,抓緊制定貴陽市濕地公園管理辦法,為子孫后代留下更多的宜居的生活空間,盡快完成國內首部促進生態文明建設的地方性法規,貴陽市促進生態文明建設條例的修訂,更好地調動各級各部門建設生態文明城市的積極性、創造性。[09:46]
[李軍]:最后,我提一條不成熟的修改建議,在加強生態文明制度建設部分增加一句“重視生態文明立法工作”,因為生態文明建設最終要靠制度法制來保障。我的發言完了,謝謝大家。[09:46]
[趙克志]:謝謝。[09:47]