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環(huán)球在線 07年兩會(huì)>外交軟實(shí)力>專(zhuān)家訪談
專(zhuān)家:公正解讀中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支

[ 2007-03-06 11:19 ]

 

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:每年“兩會(huì)”,中國(guó)的國(guó)防費(fèi)總是成為熱議的話題,今年也不例外。3月4日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱披露,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)會(huì)議批準(zhǔn)2007年國(guó)防預(yù)算為3509.21億元人民幣,約合449.4億美元,比上年增長(zhǎng)17.8%。

作為世界人口最多的國(guó)家,中國(guó)國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)值不足美國(guó)的十分之一,人均國(guó)防費(fèi)更是不到美國(guó)的二百分之一。除此之外,中國(guó)國(guó)防費(fèi)在國(guó)家財(cái)政支出中所占的比例、與國(guó)民生產(chǎn)總值的比值,人均國(guó)防費(fèi)與人均國(guó)民收入的比值,也均低于發(fā)達(dá)國(guó)家。

在所有相關(guān)數(shù)據(jù)中,中國(guó)國(guó)防費(fèi)唯一相對(duì)較高的項(xiàng)目,就是國(guó)防費(fèi)的年增長(zhǎng)率。這也是一些所謂分析人士常常拿來(lái)大做文章的地方。其實(shí),年增長(zhǎng)率之所以較高,不過(guò)是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)有國(guó)防費(fèi)用的基數(shù)太小。即使中國(guó)國(guó)防費(fèi)按照現(xiàn)有的年增長(zhǎng)率持續(xù)增加下去,要想接近某些發(fā)達(dá)國(guó)家的軍費(fèi)水平,也需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間。更何況,在中國(guó)國(guó)防費(fèi)用增長(zhǎng)的同時(shí),其他大國(guó)的軍費(fèi)也在高速增長(zhǎng)。

在談到中國(guó)國(guó)防費(fèi)時(shí),國(guó)外經(jīng)常有人提到所謂“隱性軍事開(kāi)支”的問(wèn)題。事實(shí)上,任何國(guó)家財(cái)政支出的編列,都會(huì)有各自的國(guó)情和慣例。例如,在美國(guó),所有核彈頭的研制、生產(chǎn)、維護(hù)費(fèi)用,都被列入到能源部開(kāi)支,并不屬于軍費(fèi)的范疇。美國(guó)在阿富汗和伊拉克的軍事行動(dòng)費(fèi)用,也居然不算在軍費(fèi)里。至于有人單憑想象,無(wú)限夸大中國(guó)所謂“隱性軍事開(kāi)支”的數(shù)額,就只能歸入“別有用心”的行列了。

要想深入分析一國(guó)的軍費(fèi)支出是否合理,是否打破了國(guó)際間的力量均衡,是否對(duì)別人造成了威脅,最根本的依據(jù),還要看它的軍費(fèi)支出使用在什么地方?達(dá)成了怎樣的結(jié)果?冷戰(zhàn)結(jié)束至今的十多年時(shí)間里,中國(guó)沒(méi)有同任何國(guó)家發(fā)生過(guò)任何戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突,周邊地區(qū)也長(zhǎng)期處于相對(duì)和平穩(wěn)定的狀態(tài)。這一事實(shí)表明,中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)無(wú)異于對(duì)和平的投資。從某種意義上說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及世界各國(guó)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益,正是中國(guó)對(duì)和平投資帶來(lái)的“紅利”。時(shí)至今日,中國(guó)依然面臨著分裂主義、恐怖主義和國(guó)際霸權(quán)主義的巨大威脅,適度增加國(guó)防開(kāi)支,對(duì)于遏制戰(zhàn)爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和世界和平,同樣意義重大。一個(gè)國(guó)家軍費(fèi)開(kāi)支的多寡固然值得關(guān)注,但這些投入到底是在為和平投資還是為戰(zhàn)爭(zhēng)埋單,才更需要引起人們重視。(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯:陳凡)